Pengembangan dan Pembinaan Bahasa: Ancangan Alternatif di dalam Perencanaan Bahasa

Anton Moedardo Moeliono
Perencanaan Bahasa
Disertasi
Universitas Indonesia
1981

Penelitian ini membahas beberapa hal yang berkaitan dengan perencanaan bahasa dan masalah kebahasaan lainnya, seperti kedudukan bahasa nasional, pembakuan bahasa, dan ketidakpadanan di dalam pemakaian bahasa. Pembahasan bermula dari anggapan bahwa perencanaan bahasa merupakan kegiatan dasar bagi usaha pengembangan bahasa (language development) dan pembinaan bahasa (language cultivation). Menurut peneliti, penyempitan makna perencanaan bahasa dianggap perlu karena ada masalah kebahasaan yang pemecahannya tidak bergantung pada perencanaan, tetapi pada putusan garis haluan (policy decision). Putusan garis haluan itu dapat menjadi titik tolak bagi perencanaan bahasa yang pada gilirannya diikuti dengan tahap pelaksanaan dan penilaian.

     Di dalam ancangan, garis haluan dibahas alokasi fungsional bahasa dan disajikan tipologi bahasa berdasarkan peranan-sosiolinguistik yang didukung oleh bahasa yang bersangkutan di dalam masyarakat yang sifatnya aneka-bahasa. Pembahasan mengenai sandi bahasa (langauge code) dilihat dari tiga segi, yaitu pengaksaraan, pembakuan, dan pemodernan. Di dalam pembakuan bahasa diuraikan tentang diglosia yang dapat menjelaskan paradoks bahwa bahasa Indonesia oleh sebagian orang dianggap sebagai bahasa yang mudah dipelajari dan oleh sebagian orang lagi dimasukkan ke dalam kategori bahasa yang sulit dikuasai kaidah-kaidahnya. Pada bagian terakhir penelitian ini, dibahas pembinaan pemakaian bahasa. Perpautan antara pembinaan pemakaian bahasa dan pengembangan sandi bahasa akan menjadi jelas jika usaha pembinaan itu berhasil menyadarkan penutur bahasa bahwa di samping fungsinya yang intrinsik (sebagai sistem pengacuan yang menghubungkan dunia konsep dengan lambang verbal) bahasa juga memiliki fungsi sosial yang sifatnya komunikatif, ekspresif, dan integratif walaupun diakui bahwa fungsi komunikatif itu merupakan fungsi sosial bahasa yang primer. Fungsi itu bukan satu-satunya fungsi bahasa. (es)